Analiz: Bürokrasi göçmenler için İtalyan çalışma izni programını serap haline getiriyor

by Bi'Burs

Mayıs 2020’de İtalya’nın o zamanki Tarım Bakanı Teresa Bellanova, binlerce düzensiz göçmene yasal olarak çiftliklerde ve ev yardımcısı olarak çalışma şansı veren bir kararnameyi açıklarken televizyonda duygulu bir şekilde ağladı.

Bununla birlikte, bir yıl sonra, program neredeyse hiç ilerleme kaydetmedi, ülkenin dolambaçlı bürokrasisinin ve yeni gelenleri entegre etme mücadelesinin kurbanı oldu.

30 yaşındaki Nijeryalı Frank Agbontaen, 2016’dan beri İtalya’da. Binlerce kişi gibi o da Libya’dan cılız bir tekneyle geldi.

Yıllarca ilan edilmemiş tuhaf işlerde ve kaldırımların süpürülmesi karşılığında gevşek değişimde hayatta kaldıktan sonra, Roma’da düzenlileştirme planı kapsamında bir ev temizleyicisi olarak iş teklif edildi.

Temmuz ayında çalışma izninin kutsal kâsesine başvurdu. O zamandan beri hiçbir şey duymadığını söylüyor.

Agbontaen Reuters’e verdiği demeçte, “Çok umutluydum… Her şeyin birkaç hafta veya ay içinde çözüleceğini sanıyordum.” “Bu çok sinir bozucu, bazı olumlu haberler için her gün Tanrı’ya dua ediyorum.”

O yalnız olmaktan uzak. Roma’da 15 Nisan’a kadar 16.000’den fazla başvuranın hiçbiri çalışma izni alamamıştı. Göçmen savunuculuğu grubu Ero Straniero’nun (ben bir yabancıydım) verilerine göre, Milano’da 26.000’den fazla talepten sadece 441’i bir tanesini aldı.

İtalya’da hasat genellikle Afrikalılar ve Hintliler tarafından yapılır. Ev yardımı esas olarak Doğu Avrupalı ​​kadınlara emanet edilir.

Her iki sektörde de kayıt dışı ekonomi ve işçi sömürüsü yaygın ve kendisi de eski bir tarım işçisi olan eski bakan Bellanova, projeyi televizyonda “görünmez olanları … daha az görünmez” yapmanın bir yolu olarak lanse etmişti.

“Bu insanlar çalışma iznine sahip olacak ve kimliklerini ve itibarlarını yeniden kazanmalarına yardımcı olacağız” dedi.

İtalya’daki koronavirüs salgınının acımasız ilk dalgasıyla aynı zamana denk gelen bu plan, mahsullerin toplanmasını ve yaşlıların evlerinde bakım görmesini sağlamak için de acilen gerekliydi.

BELGELER VE ÜCRETLER

Ancak Ero Straniero’ya göre, 15 Nisan itibariyle ülke çapında içişleri bakanlığına izin için başvuran 220.000 kişiden sadece 11.000’i veya %5’i bir tanesini aldı.

Bir içişleri bakanlığı sözcüsü Reuters’e verdiği demeçte, 31 Mayıs’a güncellenen rakamların, başvuruların %14’ünün polise çalışma izni verme yetkisi veren bakanlık tarafından onaylandığını gösterdiğini söyledi. Kaç izin verildiğini söyleyemedi.

Başvuruların sadece %1,5’i bakanlık tarafından reddedilmişti. Yüzde seksen dördü işlenmemişti.

Kasvetli ilerleme, kronik bir İtalyan sorununun simgesidir: politikacılar tarafından gururla duyurulan, ancak daha sonra kötü bir şekilde uygulanan veya hatta hiç uygulanmayan mevzuat.

Başbakan Mario Draghi, İtalya’nın altyapı projelerine 200 milyar avrodan (245 milyar dolar) fazla Avrupa Birliği fonu harcamasını sağlamak için devlet bürokrasisini düzene sokmaya çalışırken çok iyi farkında.

Çalışma izinleri için başvuruda bulunmak, göçmen ve onun müstakbel işvereni tarafından çok sayıda belgenin çevrimiçi olarak sunulmasını gerektiriyordu ve bu da iade edilmeyen 500 Euro’luk bir ücret ödemek zorundaydı.

İlk başvurular filtrelendikten sonra işçi ve işveren görüşmeye çağrılır. Her şey yolundaysa, işçiye, iznini alması için polise göndermesi gereken doldurulmuş bir form verilir.

Parlamentoya neden bu kadar az başvurunun işleme konduğunu açıklaması istendiğinde, hükümet Nisan ayında “çoklu ara aşamalarla” “usul gerekliliklerinin karmaşıklığına” değindi.

Bunlar arasında içişleri bakanlığının valilikler olarak bilinen yerel şubeleri, polis, yerel çalışma müfettişleri ve devlet sosyal güvenlik kurumu yer alıyor.

Mayıs 2020 kararnamesi, başvuruların işlenmesine yardımcı olmak için 800 geçici işçinin işe alınmasını öngörüyordu. İlkleri aslında bu yıl Mart ayına kadar alınmamıştı. İçişleri bakanlığı sözcüsü, 800’ün tamamının işe alındığını ve 721’inin konuşlandırıldığını söyledi.

Hükümet, koronavirüs kaynaklı sosyal mesafenin de ilerlemeyi yavaşlattığını ve görüşme için çağrılabilecek sayıları azalttığını söyledi.

‘SENİ ÇILGIN YAPIYOR’

İçişleri bakanlığının internet sitesinde, Agbontaen’in başvurusunun, Reuters’in birkaç gündür bilgi almak için arama girişiminde bulunduğu yerel çalışma müfettişliğinden onay beklediği görülüyor. Telefonu kimse açmadı.

Eski sömürgeci güçler İngiltere veya Fransa’nın aksine, göçmenler, Afrika ve Doğu Avrupa’dan artan sayıda gelmeye başladıkları 1980’lerin ortalarına kadar İtalya’da nadirdi.

Otuz yıldan fazla bir süredir, onları daha geniş bir topluma entegre etmede çok az ilerleme kaydedilmiştir.

İtalya’da siyahi veya Asyalı bir doktor, avukat, öğretmen ve hatta otobüs veya taksi şoförü görmek son derece nadirdir. Büyük bir kısmı işsiz ya da kayıt dışı ekonomide çalışıyor. İtalya’nın en popüler partisi olan sağcı Lig ve onun yakın müttefiki İtalya Kardeşleri tarafından hedef alınıyorlar.

Nijerya’da kiremitçi olarak çalışan Agbontaen, çalışma iznini inşaatta veya fabrikada istikrarlı bir iş bulmanın anahtarı olarak görüyor. Ardından, kendi ülkesinde kalan eşi ve 10 yaşındaki kızının da kendisine katılmasını umuyor.

“Asla elde edemeyeceğin bir şey için bunca yıl savaşmak seni çıldırtıyor, bu iyi bir durum değil” dedi. “Ama asla pes etmeyeceğim.”

(1 dolar = 0,8169 euro)

Standartlarımız: Thomson Reuters Güven İlkeleri.

You may also like

Leave a Comment